【氣候挑戰】極端酷熱 重構「暑熱警告」救援弱勢

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前一期(2026 年 5 月)談到「超級厄爾尼諾」可能在今年下半年出現。這兩個月,我們見證了「厄爾尼諾」的形成和急速發展(圖 1),「超級厄爾尼諾」甚至會比先前的預測提早出現(圖 2);與此同時,極端高溫亦席捲歐洲。我們應該如何面對?


有評論說:「熱浪襲歐是厄爾尼諾前奏,香港須防極端風暴」,筆者非常認同,香港需要提防超强颱風正面吹襲的風險,以及所帶來的風暴潮水浸威脅,但同時亦需要為熱浪做好應對措施。固然,香港的空調使用比其他城市普及,甚至有很多地方的室内溫度偏低,但我們對公衆人士,尤其脆弱社群(vulnerable groups)的預警、支援和教育是否足夠?

圖 1:2026 年 7 月 4 日的全球海面溫度異常,可見太平洋中部及東部海面溫度異常地高,多區已經比正常高出兩度或以上。(來源:美國國家海洋及大氣管理局、ClimateReanalyzer.org)
圖 2:歐洲中期天氣預報中心(ECMWF)基於2026年7月1日的「相對海洋尼諾指數」集合預報,全部預報在未來一個月將會超過兩度。(來源:ECMWF)

認識全球各國預警系統

自香港天文台於 2000 年開始向公衆發出「酷熱天氣警告」,至今天文台已經新增 3 個不同的「特別提示」:1:「炎熱天氣特別提示」(2014 年);2:「高溫天氣持續特別提示」(2022 年);及3:「極端酷熱特別提示」(2023 年)(圖 3)。在 2023 年,勞工處亦推出 「黃-紅-黑」三級的「工作暑熱警告」(圖 4)。於是,香港目前共有 7 個與熱相關的不同信息。

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圖 3:香港天文台發出與熱相關的天氣信息。(來源:香港天文台)
圖 4:勞工處發出的工作暑熱警告。(來源:勞工處)

但是,預警信息不是越多種類就越有效,問題在於社會各界是否能夠基於上述不同的信息採取合適的行動,保障個人和群體健康、活動及作業安全。

環顧世界各地與熱相關的天氣預警,不難發現大致有以下 3 大類:

1. 熱浪(heat wave):指持續數天的高溫,包括法國、英國等歐洲多國,以及我國、澳洲、新加坡等。他們大多使用不同的高溫閾值作爲分級,例如我國使用黃(35°C)- 橙(37°C)- 紅(39°C)三級指標,全國通行(圖 5);法國、英國和澳洲等地也使用「黃-橙-紅」三級制,但指標則按不同地域的氣候情況制定不同的氣溫閾值;而新加坡則只有一級:當各區高溫連續三日超過 35°C,而日平均氣溫亦至少達 29°C,政府就會宣布為熱浪,並實施熱浪應變計劃。但新加坡亦同時使用暑熱指數以提醒民衆暑熱風險和採取相關預防措施(見下文)。

圖 5:我國所採用的高溫預警信號。(來源:中國氣象局)

2. 暑熱指數:我們是否能夠在酷熱情況下有效維持正常體溫,除了視乎氣溫之外,亦受濕度、風速、太陽輻射等環境因素影響,因此氣溫不能完全反映暑熱程度。於是不同組織制定了不同的暑熱指數,包括 濕球黑球溫度(WBGT)、體感溫度(Apparent Temperature / Heat Index)Humidex(濕度指數)等。最普及和被多國使用的是 WBGT —— 因爲它同時反映了氣溫、濕度和太陽輻射的影響,並且被國際標準化組織採納為國際標準 ISO 7243,來反映人體受暑熱影響的程度;量度 WBGT 的儀器亦比較便宜(一般幾百元一部),普遍使用於職業安全和體育方面。

日本發出基於 WBGT 的中暑預警分為紅(31)- 紫(33)- 黑(35)三級(圖 6)。此外,由於暑熱風險在較低水平的 WBGT 已經出現,日本亦公布實時 WBGT 觀測數據,再多分黃(25)- 橙(28)兩個警戒級別,提醒民衆注意運動安全(圖7)。新加坡亦使用各區的 WBGT 觀測數據,分橙(31)- 紅(33)兩級作出暑熱警示(圖 8及圖 9)。

圖 6:日本環境省聯同日本氣象廳於 7 月 8 日所發出的中暑警告。(來源:日本環境省)
圖 7:日本實時 WBGT 觀測數據以及警戒級別。(來源:日本環境省)
圖 8:新加坡基於 WBGT 的暑熱警示。(來源:新加坡國家環境局)
圖 9:新加坡氣象局所發布的實時WBGT觀測數據。(來源:新加坡氣象局)

3. 混合警告:一些國家或地區採用混合指標來發出高溫警告 —— 其中一個代表是美國。美國目前的官方警告分為三級:高溫提示(Heat Advisory)- 極端高溫預備提示(Extreme Heat Watch)- 極端高溫警告(Extreme Heat Warning)(圖 10),發出指標基於最高氣溫及體感溫度,並且考慮不同區域的氣候情況。近來,美國氣象局與美國疾控中心合作,發展了一套全新的暑熱風險服務(HeatRisk),綜合考慮氣溫、濕度、季節影響、高溫長度以及健康數據等因素,分為「黃-橙-紅-紫」四級,提供未來 7 日的預報,目前正在試驗運作(圖 11)。

圖 10:美國氣象局發出的三級高溫警告。(來源:Heat.gov)
圖 11:美國氣象局及美國疾控中心正在試驗性運行的四級暑熱風險服務。(來源:https://www.wpc.ncep.noaa.gov/heatrisk/)

建議整合香港暑熱警告

綜合以上對於不同預警系統的分類與觀察,我們可以看到使用顔色分級制度以及基於健康風險的指標是大勢所趨。其實,天文台原本是計劃在 2010 年推出 WBGT 以代表戶外暑熱壓力,提醒進行戶外活動人士在炎熱天氣下注意中暑風險。但是,天文台在推出 WBGT 資訊前收到一些部門的意見,建議天文台研究和發展一個適合香港的暑熱指數。

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正因為出現了這個轉折點,才促使天文台向中文大學醫學院陳英凝教授團隊尋求合作,用了約 4 年時間,開發了適合普羅大眾的香港暑熱指數(Hong Kong Heat Index,HKHI)。2014 年天文台推出的「炎熱天氣特別提示」(見圖 3)以及新增 HKHI 作爲發出「酷熱天氣警告」的一個考慮因素就是基於這個研究成果的。「炎熱天氣特別提示」以及「酷熱天氣警告」已經具備分級警告的雛形。

及後,天文台與香港中文大學及香港大學團隊進一步合作研究,發現與暑熱相關的死亡率會因連續數天出現酷熱天氣(日間氣溫達 33°C 或以上)及熱夜(晚間氣溫不低於 28°C)而顯著上升。這結果與熱浪的概念不謀而合。至於是否在「炎熱天氣特別提示」以及「酷熱天氣警告」的基礎上再加多一級,是否繼續同時參考氣溫和 HKHI,就要拜託天文台和有關當局基於氣候、健康和預報數據進一步斟酌了。

但是,有一點需要指出的是,若果天文台向廣大市民發布新的分級高溫警告(例如黃-橙-紅或黃-紅-紫),市民如何分辨這套系統與勞工處的「工作暑熱警告」系統?如果兩套系統都採用 HKHI 作爲指標,但門檻未必一樣,會否出現混淆?其實,筆者和 HKHI 的原創者陳英凝教授,早在 2023 年 6 月已經提出需要整合這兩套系統,而第一個需要處理的關鍵問題是:開發 HKHI 時,天文台-中大只考慮普羅大眾的暑熱影響而沒有針對勞動人士,故此,2014 年的 HKHI 研究結果並不適用於勞動人士,更沒有為長時間在戶外工作人士的暑熱風險作出評估。其次,陳教授亦曾指出,「工作暑熱警告」所採用的觸發門檻(三級,分別為:HKHI 30(黃)、HKHI 32(紅)及 HKHI 34(黑))相對天文台-中大的研究結果(兩級,分別為:HKHI 29.5(炎熱)及 HKHI 30.5(酷熱))過於保守,即是,「工作暑熱警告」的觸發門檻過高。其實,根據 ISO7243 國際標準的參考值,當 WBGT 達 2 8時,已經需要為中等勞動人員採取措施,以降低中暑風險。何況,在日間相同天氣情況下,HKHI 的數值一般都比 WBGT 數值為低;這代表「工作暑熱警告」所採用的觸發門檻比國際標準高上加高。筆者認爲以上的問題需要在整合兩套系統時小心處理,並且 希望勞工處重新考慮採用國際認可的 WBGT 作爲「工作暑熱警告」的基礎

支援脆弱社群

總所周知,香港使用冷氣相當普及,所以市民為應對酷熱天氣,尤其是熱夜,都很難避免需要開冷氣,或至少以電風扇輔助,才可以睡得安穩。但是,住在劏房、天台屋、寮屋甚至貨櫃箱等二十多萬低收入居民,又會有多少人可以享用冷氣?筆者最近有機會與世界氣象組織的專家,透過香港聖公會福利協會的安排,探訪位於紅磡的劏房戶(圖 12)。

圖 12:筆者與世界氣象組織和香港科技大學的專家在 2026 年 6 月 25 日透過香港聖公會福利協會的安排,探訪位於紅磡的劏房。(來源:香港聖公會福利協會)

據戶主所說,由於她需要在日間工作,逼不得已才在晚上開冷氣入睡;日間如果休假,就會到附近的餐廳和社區客廳(圖 13)休息,同時利用社區客廳的設施(包括淋浴室、洗衣機和乾衣機)來節省電費和水費開支。縱使如此,每月的房租和水電開支都要近 6,000 元,而且,業主還在水電費上再收「附加費」!據筆者的評估,這位劏房戶已經算是十分幸運 —— 一方面,環境更差的劏房應該不少(有傳媒去年報道,元朗一間鐵皮屋錄得 40 度高溫,觀塘天台劏房也高達 39 度,比天文台錄得的氣溫高出幾度;紅十字會與其它團體和大學合作,在 2025 年 6 月至 10 月於洪水橋 29 戶寮屋住戶連續收取室内環境數據,有 34% 住戶連續 7 晚以上,錄得室内體感溫度達 32.3 至 39.5°C,屬「極度警戒」(Extreme Caution)水平);另一方面,雖然劏房戶和低收入人士可以申請使用社區客廳,但始終僧多粥少,仍然有很多合資格人士未能獲得服務;而且,社區客廳的服務時間一般局限於上午 11 時至晚上 10 時,如何在晚上為有需要人士提供支援仍然是一個難題。何況,受酷熱天氣影響的脆弱群體亦包括獨居長者、長期病患者、殘疾人士等 —— 他們未必能夠掌握關於暑熱的知識和資訊來保障健康。如此看來,香港有需要在酷熱天氣情況下為數以十萬計的脆弱人士提供更適切的支援。

圖 13:由香港聖公會福利協會營運的紅磡社區客廳。(來源:香港聖公會福利協會)

公衆教育足以救人一命

在過去數年,有不少市民在酷熱天氣甚至烈日當空下,仍然進行劇烈運動或到郊外行山,每年都有中暑送院甚至死亡的傳媒報道。近日,一名男童在將軍澳運動場訓練期間懷疑中暑昏迷,最終不幸離世;死因仍有待法醫確定,即使最後證實未必由中暑直接引起,事件仍提醒社會:單看氣溫數字(當時附近氣溫介乎 29-30 度),往往會令人低估真實風險,尤其是在潮濕環境之下(當時附近濕度介乎 80-85%)。

天文台最近開始增加提供分區的 HKHI 觀測數據,最接近將軍澳的站點是九龍城,當時錄得 HKHI 約為 27,未有超過天文台需要發出「炎熱天氣特別提示」的指標。但是,我們必須明白,在日間相同天氣情況下,HKHI 的數值一般比 WBGT 的數值低,保守估計當時的 WBGT 至少達 28。參考日本對於 WBGT 的分級(圖 7),起碼已屬於黃色的警戒級別(建議:多休息)甚至可能達到橙色的高度警戒級別(建議:停止劇烈運動)。如果我們參考體感溫度(圖 14),根據事發時候的氣溫和濕度數據,可達「極度警戒」(Extreme Caution)級別。

圖 14:體感溫度分級對照表,從氣溫和濕度便可估計體感溫度和相對應的健康風險(分四級:「警戒」(Caution),「極度警戒」(Extreme Caution), 「危險」(Danger)及「極度危險」(Extreme Danger))。(來源:美國海洋及大氣管理局)

從這個個案可見,由於個別位置的暑熱情況非常視乎場地的實際環境,縱使天文台已經增加 HKHI 的覆蓋,我們在炎熱和潮濕天氣下仍然面對信息不足的情況。因此筆者建議香港各界,尤其是體育界,在各運動場安裝 WBGT 監測儀器,以提供暑熱資訊和應採取的防護措施給運動員和市民,提高關注和讓大家有所防備。筆者亦再次向勞工處建議,重新考慮使用國際認可的 WBGT 作爲工作暑熱警告的標準,並要求具規模的地盤及工作場所,安裝 WBGT 監測儀器,為工人提供更有代表性的暑熱數據,以保障健康和工作安全。


結語

筆者自2023年以來持續關注暑熱問題,每當有市民因中暑入院甚至死亡,我都會撫心自問:「有什麽我們可以做得更好?」。同時,當全球暖化正在加速,超級厄爾尼諾又快將來臨,問題變得更加逼切。再加上近期香港大學和香港科技大學分別做的研究都不約而同地顯示,香港每年與熱相關的死亡人數高達數百人之多,比所有天災的死亡人數更多,社會對暑熱的健康風險認知卻明顯不足。若果我們依然不採取行動去改善這個情況,我們於心何忍?衷心希望特區政府能整合跨部門、跨界別的力量,有系統地實施以健康為本的熱行動計劃。



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岑 智明
岑 智明
畢業於香港大學,獲理學士,主修物理。1986 年加入香港天文台為科學主任,2011 年晉升香港天文台台長,2020 年退休。岑先生開發了全球第一套激光雷達風切變預警系統,克服了在無雨環境下探測風切變這個長久的世界性問題,獲得本地獎項及國際嘉許。岑先生於 2010-2018 年擔任世界氣象組織航空氣象學委員會主席,是首位亞洲人獲選出任這個高層位置。
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