前一期(2026 年 7 月)筆者以「極端酷熱 :重構「暑熱警告」—— 救援弱勢」爲題,建議勞工處重新考慮採用國際認可的 WBGT 作爲「工作暑熱警告」的基礎,並提議加强天文台的「酷熱天氣警告」系統為分級警告,讓社會各界能夠採取更合適的應對暑熱行動,減低傷亡和健康風險。及後,我和另一位前台長李本瀅博士於 8 月 13 日在報章撰文,指出酷熱天氣是本地最大「天氣殺手」,比颱風暴雨行雷閃電等嚴重天氣奪去更多生命,祈求勞工處聆聽市民大眾、社會團體及專家意見,對其「工作暑熱警告」做出切合科學的改變,採用 WBGT 作爲「工作暑熱警告」的基礎。8 月 28 日勞工處推出「工作暑熱警告」優化版,以圖改善系統性問題,尤其在 8 月 9 日破紀錄高溫情況下只能發出黃色警告這個嚴重缺點。這期,筆者會就此暑熱問題提出進一步的改善意見。
「工作暑熱警告」的演變
要瞭解最近的優化版,我們必須首先回顧「工作暑熱警告」的演變過程:

- 2023 年 5 月 15 日:首次推出基於京士柏氣象站所錄得的香港暑熱指數(HKHI)的「工作暑熱警告」,分黃、紅及黑三級(圖 1);
- 2024 年 5 月 2 日:推出「工作暑熱警告」修訂版,將取消機制參數由過往30分鐘改為1小時,以減低警告「彈出彈入」的機會;同時亦新增警告發出機制,當天文台發出「極端酷熱天氣特別提示」(即氣溫已經或預料普遍會達到攝氏 35 度或以上)時,勞工處亦會發出黃色警告(圖 2 黃色部分);
- 2026 年 4 月 20 日:推出「工作暑熱警告」更新版,加入 9 個地點的 HKHI 監測站數據作為警告發出準則。除京士柏指數會觸發「工作暑熱警告」外,若新增監測站有最少 4 個指數達某水平,即使京士柏未達該水平,勞工處仍會發出警告(圖 2 啡色部分);
- 2026 年 8 月 28 日:推出「工作暑熱警告」優化版,增加以下的警告發出準則:A:在天文台發出的「極端酷熱天氣特別提示」生效時,觸發更高級別警告的門檻會降低 —— 由「9 站中 4 站」的門檻(見上述之 3)降低為「9 站中 2 站」(圖 2 淺紅色部分);B:若全港多處地區實測氣溫達攝氏 35 度或以上,除觸發警告的門檻降低(即由「9 站中 4 站」的門檻降低為「9 站中 2 站」),警告級別也會自動上調一級(圖 2 深紅色部分)。

從上述的演變過程,我們不難看到 勞工處至今都是採取權宜方法來逐步降低「工作暑熱警告」的發出門檻。雖然最新版本可以讓更高級別的紅色或黑色警告得以發出,但根據過往經驗,這只會在極端酷熱時才會出現,而在酷熱天氣時(即氣溫介乎攝氏 33 至 35 度),恐怕還有不少遺漏。
另一個問題是:勞工處所制定及不斷更新的「工作暑熱警告」系統明顯變得越來越複雜,像架床叠屋,不利公衆理解。若果未來繼續改善系統時再增添更多「支柱」,恐怕將會令系統更加複雜,倒不如直接採用 WBGT 作爲「工作暑熱警告」的基礎,化繁爲簡。
「工作暑熱警告」仍欠科學基礎
從報章的報道,勞工處在 2026 年 8 月 27 日回應「工作暑熱警告」為什麼不使用國内、新加坡和日本等地所採用的 WBGT 作爲基礎時,提出 HKHI 和 WBGT 於不同應用場景「各有優勢」,甚至說:「不同地方的人能承受熱壓力的程度不同,硬套其他地區所用標準並不適合」。筆者不禁要問:「涵蓋北至日本,南至新加坡以及國内的不同氣候環境都使用 WBGT 作爲工作暑熱管理的基礎,爲什麽香港不適合?」何況,HKHI 由始至終並不適用於勞工的工作場景。
及後,就這個問題,勞工處處長許澤森於 9 月 6 日在電視節目「講清講楚」中表示:「我們採取的態度就是,我們吸收不同檢測工具的長處,每一個單獨的工具都有其本身的弱點。換成一個黑球濕球溫度指數,空氣流動和濕度構成的熱壓力,敏感度其實會降低,對我們工友來說,可能照顧面就是某方面強化了,另一方面可能弱化了,這不是我們想見到的結果。無論他是在室外工作、烈日當空的那種狀況,還是在室內工作,但他沒有空調的環境、散熱困難的,這些工友我們都要照顧。」
對於許處長上述的説話,一般來講,我們可以理解「敏感度」為「是否容易達到某個指標」:容易達標為敏感度高,難以達標為敏感度低。那麽,如果我們看 2026 年 9 月 8 日香港天文台在不同氣象站所錄得的 WBGT 和 HKHI 觀測數據(圖 3 至圖 6 ),可以發現 WBGT 在大部份時間都比 HKHI 高,而且日間的最高 WBGT 數值比最高 HKHI 數值高出 1 至 2 度。當日是天文台在 9 月 1 日公開 WBGT 觀測數據後首日需要發出酷熱天氣警告,雖然在文稿刊登前只是一個例子,但亦可以初步顯示 WBGT 的「敏感度」比 HKHI 要高,反映 HKHI 對太陽暴曬的「敏感度」不足,不適合戶外工作的場景。




許處長另一個觀點是需要同時 照顧在室內工作但處於沒有空調、散熱困難環境的工友,筆者非常認同。但是,勞工處同事可能沒有把 WBGT 的技術細節向處長説明清楚 —— 其實 WBGT 有兩個不同的計算方法,一個是大家近日都可以從傳媒了解到應用於 室外 的方程式:
WBGT室外 = 0.7 Tnw + 0.2 Tg + 0.1 Ta
Tnw 是自然濕球溫度;Tg是黑球溫度;Ta 是氣溫
但由於室内環境可以與室外完全不同,這條方程式不能應用於室内。因此,WBGT 還有另一條適用於 室内 的方程式:
WBGT室内 = 0.7 Tnw +0.3 Tg
這裏,Tnw (自然濕球溫度)和Tg (黑球溫度)都需要在室内量度,才能夠代表室内情況;如果為了方便,把室外量度的 WBGT 充當室内的 WBGT,結果會是離天萬丈遠!同理,天文台在室外量度的 HKHI,亦絕對不能充當室内的 HKHI,許處長所說的(使用 HKHI 來兼顧室内暑熱情況的)「長處」,不知從何説起?市面上可以購買的 WBGT 量度儀器,都有按鈕選擇室外(OUT)或室内(IN)模式(圖 7),從而使用上述不同的方程式計算 WBGT室外 或WBGT室内。

讀者如果心水清,就會留意到 (圖 3)至(圖 6) 的四個氣象站,在 9 月 8 日日間所錄得的最高 WBGT 數據,在不同時間都超過了 32,其中兩個站更達 33 或以上。如果我們應用日本的 WBGT 警戒級別,當 WBGT 達 31 或以上時屬於「危險」(Danger)(圖 8);若果我們使用新加坡人力部基於 WBGT 的工作暑熱分級,當 WBGT 達 32 或以上時,暑熱壓力為高(High),屬最高級別(圖 9);在這個級別下,輕勞動量的工友需要每工作 15 分鐘便休息 45 分鐘,而中等至極重勞動量的工友則需要暫時停工(圖 10)。所以無論參考哪一個系統,9 月 8 日理應至少發出紅色警告。不過當天只有黃色警告。



最後,許處長在電視節目「講清講楚」亦表示,無論採用哪一個指數作爲「工作暑熱警告」的基礎,都需要做本地的適應化。這正是當年由於天文台在推出 WBGT 資訊前收到一些部門的意見,建議天文台發展一個適合香港的暑熱指數,才促使天文台向中文大學醫學院尋求合作,用了約四年時間收集大量健康數據並開發適合 普羅大眾的 HKHI 暑熱指數。
結語
但是,筆者必須重申:HKHI 並不適用於勞工的工作場景!
基於同樣原則,勞工處是否亦應收集與勞工相關的健康數據,發展一個適用於香港勞工工作場景的「工作暑熱指數」?抑或直接採用國際和國内認可的 WBGT 作爲「工作暑熱警告」的基礎,從而善用資源,儘快為香港勞工提供一個具科學基礎、具公信力和證明可行的「工作暑熱警告」?

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